2026-02-24
联合国环境规划署 (UNEP) 近日发布《2025年度报告》,指出尽管全球地缘政治持续紧张,过去一年仍通过国际合作在应对关键环境挑战方面取得显著进展。
报告显示,环境行动能够带来巨大的经济效益和公共健康福祉。主要成果包括:
· 环境署发布的第七期《全球环境展望》指出,强化环境政策可使全球 GDP 增加数万亿美元,避免数百万人死亡,并帮助数亿人摆脱贫困与饥饿。
· 经过三年由环境署主导的谈判,政府间化学品、废物和污染问题科学与政策委员会正式成立。该机构将为决策者提供独立科学依据,以应对日益严峻的污染与废物挑战,与气候及生物多样性专门委员会形成协同机制。
· 在第七届联合国环境大会 (UNEA-7) 上,各国通过了11项决议及3项决定,涵盖能源转型关键矿物、冰川消融、野火防治、抗微生物药物耐药性、珊瑚礁保护、人工智能可持续利用等议题。
· 在环境署协助数十个国家完成批准程序后,具有里程碑意义的公海生物多样性保护协定(BBNJ 协定)于2026年1月作为国际法正式生效。
· 在环境署支持下,超过17万平方公里的自然区域(面积超过纽约州)获得保护或实现更可持续管理,预计将使230万人受益。
· 环境署国际甲烷排放观察站在36个国家监测到油气设施甲烷泄漏。向相关政府发出警报后,至少修复了19处泄漏点,这些泄漏点此前合计每24小时排放1200吨甲烷。通过“油气行业甲烷减排伙伴关系2.0” (OGMP 2.0) 倡议,150家业务覆盖90余个国家、占全球产量42%的油气企业已实现甲烷排放数据透明化报告。
· 2025年由韩国主办的世界环境日期间,全球155个国家举办了超过3000场活动,积极推广塑料污染解决方案。
尽管取得进展,但环境署的科学评估显示我们仍面临艰巨挑战:
·《2025年排放差距报告》揭示,即使履行现有气候承诺,全球仍将升温2.3至2.5°C,极有可能突破1.5°C的温控阈值。
·《2025年适应差距报告》发现,到2035年各国每年需投入高达3650亿美元用于适应气候变化——约为当前可用资金的12倍。
面对世界各地持续的冲突,环境署持续为加沙地带、乌克兰和苏丹的恢复工作提供科学依据,并提出修复环境损害的建议。
回顾过去一年并展望2026年,环境署执行主任英格·安德森 (Inger Andersen) 表示:“纵使全球局势紧张,2025年各国仍以实际行动证明,环境多边主义是冲破地缘政治分歧迷雾的灯塔,指引世界团结前行。”
她补充道:“环境署始终站在全球行动的核心位置,致力于应对气候变化、自然与生物多样性丧失、土地退化与荒漠化、污染与废弃物等危机,为人类和地球创造更美好、更具韧性的未来。”
环境署年度报告同时强调,必须通过可预期且灵活的稳定资金保障其履职能力,特别是需要成员国加大对核心基金——环境基金的支持。2025年,106个成员国向该基金注资,其中按全额比例出资的成员国数量创历史新高,有力支撑了环境署在151个国家的全球工作。