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2026-08-12
三明市是新中国建设的新兴工业城市、老工业基地，也是福建省钢铁、水泥等传统高耗能产业规模最大的城市，面临转型资金缺口大、转型金融供给不足等问题。作为全国首批、福建省唯一的国家气候投融资试点城市，三明市紧扣高碳行业绿色升级，持续探索转型金融产品创新。截至2025年末，三明市水泥行业转型贷款余额3.01亿元，位居福建省首位，相关案例成功入选《气候投融资模式及工作机制创新案例集Ⅱ》。
三明市气候投融资试点工作领导小组办公室印发实施《三明市气候投融资和转型项目库管理办法（试行）》，明确入库认证、评价分级、信息管理、跟踪管理和动态退出管理等机制；印发实施《三明市企业气候信息披露指引（试行）》《福建省三明市气候投融资项目分类及目录》《福建省三明市气候投融资项目入库评估认证办法》等，明确项目分类、入库办法、信息披露等内容；结合三明市产业特点，探索制定《福建省三明市转型项目库入库评估认证办法》，实现转型金融有标可依，助推传统产业绿色低碳转型，推动金融资本对转型项目的支持。
中国人民银行三明市分行修订《三明市银行业金融机构综合评价项目及标准》，印发《2024—2025年度三明市银行业金融机构绿色金融评价激励方案》，将转型金融产品与服务创新情况纳入金融机构绿色金融评价激励体系，将转型金融工作开展情况纳入银行业金融机构综合评价管理，增强机构内生动力。
2025年，三明市超低排放挂钩贷款落地——兴业银行三明分行为福建省永安万年水泥有限公司发放4300万元贷款，用于支持企业超低排放改造。贷款利率与水泥企业烟气超低排放改造成效直接挂钩，即若企业改造后二氧化硫等污染物的年减排量及排放浓度优于设定标准，企业可申请享受下调5个基点的利率优惠。这一做法将无形环保效益转化为有形融资成本优势，破解了高碳企业“不敢转、没钱转”的现实难题，既显著降低企业转型融资成本，又精准激励企业高质量完成超低排放改造。
三明市建立“政府+金融机构+第三方评估”协同模式。引入第三方专业机构联合赤道环境评价股份有限公司，按照建材行业转型金融标准，对大田红狮水泥有限公司进行评估认定，形成转型方案评估报告。该企业被认定为符合建材行业转型主体条件，是福建省第一批制定转型计划的水泥企业。农行三明分行、建行三明分行分别根据评估报告为其定制专属转型金融服务方案，合计为企业发放转型金融主体贷款1.15亿元，并分别为企业下调5个基点、40个基点的优惠利率，为其绿色低碳转型注入了金融动力。
下一步，三明市将坚守绿色发展底色，以金融创新为引擎，以绿色发展为方向，探索工业转型、生态保护、金融赋能协同发展的新路径，积极引进绿色金融“活水”滋养绿水青山，深化国家气候投融资试点，为推动绿色低碳高质量发展、建设美丽中国贡献力量。
（作者单位：福建省三明市排污权储备和技术服务中心 刘笙 邱泓）
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