欧盟委员会近日发布了《2013年版能力图谱报告》，概述欧盟战略能源技术计划(SET-Plan)技术领域，包括风能、太阳能、电网、生物能源、碳捕集与封存CCS以及核裂变能的公共和私营研发与示范(RD&D)投资情况，包括欧盟FP7投入、成员国投入和私营企业投入。
    报告发布的主要目的是，确定公共和私营投资在SET-Plan 技术发展融资方面的贡献，在2009年确定的范围是每年52亿~54 亿欧元。这项评估工作确定了不同的资金来源和欧盟成员国层面的能力地图，但是并没有检查RD&D优先发展资助领域与至2020年技术路线图的融合程度。
    评估发现，2010年欧盟SET-Plan技术领域公共和私营RD&D总投资可以和日本与美国相媲美，达到53亿欧元。如果将2010年针对CCS和近海风能项目的欧洲能源复苏计划(EEPR)投入考虑在内，这一数据将增至56.4亿欧元。
    从技术角度来看，RD&D 投资较高的技术领域是风能(8.82亿欧元)和光伏(9.01亿欧元)，较少的是电网(3.23亿欧元)以及CCS(4亿欧元)。
    对于CCS 技术而言，加上2010年EEPR的贡献(2010年EEPR为CCS投入1.9 亿欧元)，该领域还存在融资差距。私营投资在CCS投资方面仅占47%——如果考虑EEPR融资则仅为30%。除了CCS，电网领域企业R&D投资也较低(45%)。而风能技术领域企业R&D 投资达到76%。2010年在非核能技术领域的企业RD&D投资达到23.3亿欧元。
    不过尽管总投资额很多，但是从企业角度而言，欧盟风能制造企业的平均RD&D 投入占销售额的比例仅为2.87%，光伏企业约为2.2%。而根据欧盟联合研究中心估计，韩国主要的光伏制造企业将其营业额的4%投入到RD&D中。和工程行业R&D投资占营业额7%的平均比例相比，欧洲企业研究投资偏低。
    公共RD&D投资进展似乎受到经济衰退、各成员国特定工业产能以及社会—政治对低碳技术接受度的影响。公共和私营RD&D投资与市场规模相对应：主要国家(如法国、英国、德国以及意大利)在SET-Plan技术领域的研究强度更高，这四个国家的投资合计占到62%以上。
    国家的产业特征也导致在特定的低碳技术领域RD&D强度更高。一些国家(如德国和法国)反映出了多种技术投资环境：德国投资主要集中在太阳能和风能，而法国优先考虑生物能源和核能技术。
来源：中国科学报