九三学社山东省委员会向山东省第十三届人民代表大会第一次会议提交了《建立山东省碳排放权交易市场　实现我省能源产业结构转变》的提案，建议为碳排放权交易立法，通过市场的手段，降低碳排放，改善山东能源结构。 

去年12月19日，国家发改委宣布以发电行业为突破口，全国碳排放权交易体系正式启动。碳排放权交易，一跃成为社会关注热点。该提案执笔人九三学社社员孔宪骋介绍，我国从2011年就展开了碳排放权交易市场的相关工作，前期在北京、上海、天津、重庆、深圳、广东、湖北7个省市展开试点工作。 

“粗略估算，山东的碳排放权交易市场，占到全国市场的八分之一左右。”孔宪骋说，“山东的能源结构相对单一，以煤炭能源为主。通过碳排放权交易市场的建立，可以进一步促进企业节能减排，降低碳排放，改善山东能源结构。” 

山东不在试点省份，在碳排放权交易上起步晚。“跟北京、深圳这些试点省份相比，没有相应的政策文件，不利于山东省碳排放权交易机制的建立。”孔宪骋说。另外，部分企业由于不了解情况，对碳排放权交易工作也存在一些抵触情绪。 

针对这些问题，他们建议建立健全碳核查机制，满足碳排放权交易市场管理的数据要求。建议山东省尽快出台碳排放权交易管理办法，并颁布相关的法律文件，使碳排放权交易有法可依、有章可循。“也希望政府或行业协会对企业加大普及碳排放权交易知识的力度，告诉企业碳指标的资产属性，鼓励企业积极参与我省碳排放权交易市场的建设。”孔宪骋说。