全国碳市场累计成交9.61亿吨 成交额超656亿元

9月15日，在2026年中国碳市场大会上，由生态环境部组织编制的《全国碳市场发展报告（2026）》发布。报告显示，五年来全国碳市场运行平稳有序、覆盖范围持续扩大、活力稳步提升。截至2026年8月底，全国碳排放权交易市场累计成交量9.61亿吨、成交额656.99亿元。

报告数据显示，2025年全国碳排放权交易市场年成交量2.35亿吨，同比上涨24.36%，创开市以来新高；2026年1至8月，成交量、成交额同比分别增长46.53%和67.64%。配额价格从2025年底的74.63元/吨上升至2026年8月底的97.90元/吨。2024年度配额应清缴总量81.94亿吨，清缴完成率约99.99%。

2025年，全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围后，发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入的重点排放单位共计3378家。2026年，四个行业纳入的重点排放单位共计3680家，覆盖二氧化碳排放量约83亿吨，占全国碳排放总量的65%以上。石化、化工、造纸、民航等行业纳入全国碳排放权交易市场的前期准备工作已经启动。

截至2026年8月底，全国温室气体自愿减排交易市场累计登记项目41个、核证自愿减排量2423.35万吨，累计成交2170.68万吨、成交额17.37亿元。红树林营造、海上风电、可再生能源电解水制氢、农业废弃物集中处理等18项方法学先后发布，核证自愿减排量除用于配额清缴抵销外，已拓展至大型活动碳中和、企业环境社会治理、生态修复等场景。

报告称，全国碳市场在促进低成本降碳、支撑国家温室气体控制目标、优化能源结构、推动低碳技术创新等方面的作用充分发挥。“十四五”期间，全国碳市场发电行业累计降低全社会减排成本约568亿元。

报告提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。